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奎文区
来源: 时间:2010-07-22 作者:
  

  

  奎文区位于世界风筝都——山东省潍坊市的城市核心区域,因建于清代的“奎文门”而得名。19949月经国务院批准正式成立,行政区划面积187.78平方公里,总人口67.27万(直辖面积57.6平方公里,人口44.34万),辖8个街道办事处,共101个社区。近年来,先后荣获全国科技进步考核先进区、全国和谐社区建设示范城区、全国安全社区和山东省服务业发展先进区、先进重点服务业城区、双拥模范区、信访工作先进区、创建省级文明城市工作先进区、“平安山东”建设先进区、省级文明城区等荣誉称号。

  区位环境优越 地处山东半岛中部,属暖温带大陆性半湿润季风气候,四季分明,阳光充足,年平均气温12.3℃,平均降水量700mm。交通便利,胶济铁路和青银高速、潍徐国道等6条高等级公路横贯东西南北,潍坊机场航线已达10余处大型城市。人流、物流、资金流、信息流集中,城市基础设施配套完备,社区服务功能日趋完善,创业发展环境优越。拥有各类大中专院校30所,科研机构25处,医疗机构13处,市级金融机构65家,鸢飞大酒店、国际金融大酒店等星级宾馆汇集,金宝乐园、风筝博物馆、风筝纪念广场等大型文化场所增添城市文化内涵。

  历史文化悠久 隋开皇十六年(公元596年)设潍州,明洪武九年改为潍县,被白浪河一分为二,以东为东关(今奎文),设城门7处,其中奎文门、通济门是潍坊目前仅存的两座古城门,三元阁、九曲巷、潍县乐道院等古建筑见证了历史沧桑。奎文历史上名人荟萃,古代政治家晏婴、经学大师郑玄、农学家贾思勰、书画家张择端以及孔融、范仲淹、欧阳修、苏轼、郑板桥等都曾在此出仕游历,留下了众多佳话美谈。手工艺历史悠久,早在明清两代就以“二千支红炉、三千砸铜匠、九千绣花女、十万织布机”名扬天下,素有南苏州、北潍县美誉。

  经济又好又快发展 区第十三次党代会响亮地提出了“五年再造一个新奎文”的宏伟蓝图,即以2011年为基数,到2016年底全区财政总收入、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、外贸进出口总额等主要经济指标全部实现翻一番。紧跟市委、市政府“四一三”的决策部署,牢固树立“全党抓经济、目标转调创、关键在招商、重点抓项目”思想,强化“南北突破、楼宇扩张、园区先行”战略地位,坚持完善“一二六五五”工作思路不动摇,即围绕加快建设现代化商务中心区“一个目标”,突出城市经济、社会管理“两大重点”,坚持以商务楼宇为主要载体,大力发展金融保险、高端商贸、现代商务、文化产业、房地产业、城市工业“六大产业”,狠抓重大项目突破、财源建设增效、城市品质提升、文化繁荣发展、民本民生改善“五个关键”,强化加大科学投入、加快结构调整、深化改革创新、坚持群众路线、加强党的建设“五项保障”,不断提高中心城区核心竞争力,努力推动更好更快发展。2012年,全区实现地区生产总值143.2亿元,三次产业结构调整为0.421.977.7;完成固定资产投资131.4亿元;实现财政总收入29.4亿元,其中公共财政预算收入20.0亿元;实现社会消费品零售总额97.6亿元;服务业完成增加值111.2亿元,实现税收占全部税收比重达83.1%。大力实施“片区开发”战略,按照“抓南北促中间、抓中间带两端”的思路,集中优势资源突破发展南部生态经济发展区、高端发展中部中央商务区、振兴发展北部现代商贸区,成功引进万达、万科、绿城、阳光100等商业地产龙头企业,重点抓好总占地1万亩、总投资1000亿元、总建筑面积2000万平方米的金融街、潍州湖国际新城、奎南总部基地群、茂子庄、北海路商务片区、健康街楼宇总部群、虞河高端商贸片区、大虞北部改造片区、汽车站南、植物园“十大片区”,规划建设品牌化纯商务楼宇集群、大体量高端城市综合体、高科技产业孵化基地、文化旅游集散中心,为“五年再造一个新奎文”提供战略支撑。大力发展楼宇经济,深入实施《楼宇经济三年发展计划》,力争3年内实现楼宇面积总量、税收总量、税收过千万楼宇数量、入驻企业数量、从业人数“五个翻番”目标,抓好泰康大厦、银海恒基、东盛广场等43栋楼宇的改造提升,推动世纪环球中心、中天下·潍坊国际、潍坊中心、恒易宝莲·金融中心等28栋楼宇建设提速,力争财富国际商务大厦、领秀杰座等11栋楼宇投入使用,年内新增商务楼宇面积200万平方米,税收过千万元楼宇达到25栋,其中过5000万元的4栋,实现亿元楼零的突破,年楼宇税收总量达到8亿元。狠抓猛促园区建设,全面突破奎文经济开发区,提速建设奎文滨海产业园,高起点规划建设潍坊汽车服务产业园,繁荣发展泰华城商务园区,将各类园区建设成为科学发展、转型发展、跨越发展的先行区和示范区。大力实施高端高质高效战略,制定出台了《产业转型升级促进政策》,推动产业链条纵向拉伸、横向拓宽、能级提升,金融保险业年融资额突破400亿元,商贸商务年营业额达到230亿元,骨干市场年交易额过260亿元,文化旅游业总收入过50亿元,城市工业主营业务收入过60亿元,努力打造高端引领、多点支撑千亿级现代产业体系。全面加快重点项目建设,着力推进总投资750亿元的万达广场、居然之家、百脑汇IT数码广场等100个重点项目建设,确保年内完成投资130亿元以上。繁荣发展文化产业,搞好市游客集散中心、文化艺术品交易中心等重点项目、特色园区的规划建设,做好金宝片区与白浪绿洲湿地公园的融合发展文章,争创国家5A级旅游景区和省级旅游度假区。

  改革开放全面推进 积极深化行政管理体制改革,高标准改造提升区公共服务中心,对47个部门、350项公共服务项目实行“一站式”集中办理,搭建了行政服务“绿色通道”,行政审批效率明显提升。深入推进以城中村改造、农村集体产权制度改革、“村改居”和社区管理网格化、建设多元化、服务信息化、党建区域化为主要内容的“三改四化”综合配套改革,加快推进城乡一体化进程,目前42个城中村全部实施改造,累计完成城中村开发改造面积558万平方米;率先在全省基本完成农村集体产权制度改革,量化经营性净资产31.3亿元,集体总资产过亿元的社区达到18个;59个行政村全部完成“村改居”,7.5万农民全部转化为市民,在全市率先基本实现农村城市化。建成启用全区社会管理数字化公共服务平台,按照“一张网全域数字化”的设想和“全员办公自动化、工作职能数字化、服务群众便捷化”的要求,科学整合区内各类信息资源,集中建设面向全区、内外联动、服务均等、阳光公开的新型数字化公共服务平台,实现全区各类社会事务和经济服务全部数字化。以“建设省内一流的公共资源交易平台”为目标,建设集工程招投标、政府采购、产权交易“三位一体”的公共资源交易平台,实现了公共资源交易的公开、公正、透明。加快投融资体制改革,全面构建多元融资渠道,积极搭建银企合作平台和信用担保体系,有效缓解了企业融资难问题。加大招商引资力度,全面扩大对外开放,沃尔玛、英国乐购、佳世客等世界500强企业相继落户,2012年完成进出口总额9.1亿美元,合同利用外资5040万美元,为经济持续健康发展提供了强大支撑。

  城市化水平不断提高 以打造令本地人自豪、外地人向往的宜居宜业城市为目标,按照“建要精、管要严”的原则,以创建全国文明城市、生态园林城市和迎接国家卫生城市复查为契机,高标准推进绿化、亮化、净化、美化“四化”建设,对城区181处重点街路和楼体进行了夜景亮化,新增绿地22万平方米,建成区绿化覆盖率达到42.1%;加大拆旧改丑力度,高标准抓好11条背街小巷改造,潍州路南段拓宽改造工程顺利通车,城市功能得到显著改善。深入开展“打造清洁有序中心城区、创建宜居宜业文明环境”活动,建设数字化城市管理指挥平台,探索推行城市“五化”管理模式,城区街道全天候监控、全日制保洁面积达到600万平方米,全面实现城乡环卫一体化,垃圾无害化处理率达到100%,城市品位与社会文明程度不断提升。

  社会保持和谐稳定 加强和创新社会管理,把群众工作提升到统领全局的战略层面,研究确立了“六四四”社会管理思路,完善“1+4”群众工作网络,建立“管理到人、服务到人、保障到人”的网络体系,为加快发展奠定了坚实的群众基础。不断加大投入力度,确保新增财力的60%以上用于民生保障,重点抓好社区提升、优质教育、全民健康、就业帮扶、社会保障、安老养老、群众安居、爱心助残等八项民生工程,认真组织实施“十件惠民实事”,一批群众关心的“三最”问题得到有效解决。健全社会综合保障救助体系,深入开展“情暖奎文,关爱万家”活动,努力实现对弱势群体的托底帮扶。深化和谐创建活动,按照面上抓和谐社区,线上抓和谐企业、和谐单位,点上抓和谐家庭建设的思路,深入开展文明城市创建、和谐邻里节等创建活动,提高了全社会文明水平。创新开展“包居联万户、为民办实事”、“领导干部社区群众工作日”等活动,开通“12343民生万事通”服务网络,推广社区“一键通”呼叫服务系统,公共服务质量水平不断提高,全区标准化社区服务中心覆盖率达到100%,实现了“八不出社区”目标。深入推进“平安奎文”建设,建立社会稳定风险评估预警机制,探索实施了“民情巡访”工程,深入开展“打非”专项斗争、“警灯闪亮”工程、“百日严打”专项行动等活动,认真做好基层信访、安全生产、疫情防控、食品药品安全等工作,在全国第一个整建制创建全国安全社区,确保了社会和谐稳定。

  党的建设进一步加强 坚持以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设主线,以基层党建创新为重点,努力建设学习型、创新型、服务型党组织,提高了区域化党建工作水平。以解决中心城区转型发展问题研究为导向,在中组部组干学院的支持指导下,确立了“楼宇经济发展研究”和“基层社会管理研究”两个分课题,深入开展行动学习项目,努力打造全国首家县级行动学习示范单位。扎实开展“区级领导进社区”活动,建立领导干部基层联系点制度,每名区级领导联系一个社区,通过包联工作,推动各类资源向社区倾斜,在全区上下形成亲民、爱民、为民的良好氛围。积极探索城市社区党建工作新模式,结合社区网格化管理,推行社区“大党委”制,大力加强“两新”组织党建工作,构建起“体制理顺、管理有序、资源融合、服务一体”的区域化党建新格局。深入开展“感动奎文·百佳先模人物”评选活动,面向全区各行各业、各条战线、各个领域,集中评选出了100名“感动奎文·百佳先模人物”,涌现出区出租车和谐车队党支队、“全国五一劳动奖章”获得者韩爱娥等一批先进典型。认真落实“基层组织建设年”要求,深入开展社区“两委”干部“提素质、转作风、固基础”学习教育月活动,选派30名优秀机关干部到社区担任“第一书记”,基层班子凝聚力和战斗力显著增强。加强学习型党组织建设,深入开展万名党员大培训、奎文阁大讲堂—局长讲坛、高校课堂进奎文等活动,干部队伍能力素质明显提升。认真贯彻执行干部选拔任用四项监督制度,加大竞争性选拔干部力度,增强了选人用人的透明度和公信力。落实党管人才原则,深入推进“奎文英才”建设工程,面向社会公开考选高层次人才,为更好更快发展提供了有力的人才支撑。深化干部作风建设,严格执行中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,全面落实企业、社区“宁静日”制度,制定出台“禁酒令”以及加强机关规范化建设的文件汇编,营造了风清气正的良好环境。修订完善街道部门考核办法,推行一线工作法,全面落实区委常委联系街道、区级领导包靠片区、项目、社区制度,推动工作高效落实。

  


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